Od naše dopisnice

»Verjetno bi jih morali obesiti, ampak to niso naše metode,« je ruski premier Vladimir Putin na konferenci vladajoče stranke Enotna Rusija za Severnokavkaško federalno območje odgovoril na vprašanje, kako se boriti proti skorumpiranim uradnikom, ki mu ga je zastavil eden od delegatov. Pojasnil je še, da so samo lani na Severni Kavkaz vložili kar 20 milijard evrov zveznega denarja in sprožili kar 120 sodnih postopkov, povezanih s korupcijo. Najhuje je v Čečeniji, za katero strokovnjaki, borci za človekove pravice in sami prebivalci soglasno ugotavljajo, »da gre za nenapisan zakon in da so razsežnosti korupcije brez meja, tudi če jo primerjamo z njeno razširjenostjo po vsej Rusiji.«

Sledita ji Moskva in Sankt Peterburg, ki sta bila tako kot Čečenija sicer izključeni iz študije spletne knjižnice Public.ru o razširjenosti korupcije v ruskih regijah. Zanimiva je, ker za razliko od raziskave neodvisnega centra za javnomnenjske raziskave Levada podatke ne črpa iz anket, pač pa iz medijskih poročil o korupciji v prvem četrtjetju letošnjega leta. Pokazala je, da je korupcija najbolj razširjena v moskovski regiji, kjer naj bi bilo izplačanih za kar 700 milijonov evrov podkupnin. Povprečna podkupnina naj bi v skladu z omenjeno raziskavo samo letos narasla za kar trikrat in znaša 700 evrov, kar je precej manj od 230 evrov, do katerih so prišli pri Levada centru. Kar 65 odstotkov medijskih poročil o podkupninah je povezanih z uradniki, 10 odstotkov s prometno policijo, 8 odstotkov s policijo nasploh, 5 odstotkov s sodelavci izobraževalnih in zdravstvenih ustanov, 4 odstotke s sodniki, najmanj podkupljivi pa naj bi bili odvetniki in gasilci.

Kar 700 milijonov evrov velika podkupnina

Največji omenjeni primer domnevne korupcije je povezan z nekdanjim prvim namestnikom finančnega ministra moskovske regije Valerijem Nosovom, ki naj bi sprejel podkupnino v višini kar 700 milijonov evrov. Če se najvišje vsote povezuje z uradniki, naj bi najmanjše podkupnine sprejemali prometni policisti, ki se ponekod zadovoljijo že z nekaj evri. Ne glede na njihovo skromnost, so prav policisti najbolj na udaru. Tako so v petek v dumi v zadnjem branju potrdili zakon, ki v primeru korupcije samo zanje predvideva daljše zaporne kazni, čeprav je Medvedjev izrecno zahteval, da je treba v poostreno zakonodajo vključiti vse predstavnike varnostnih organov.

Da je pred Rusijo še dolga borba proti korupciji dokazuje tudi poročilo ruskega generalnega državnega tožilstva o izpolnjevanju priporočil, ki so ga za Rusijo izdelali strokovnjaki skupine držav proti korupciji (Greco). Gre za organizacijo Sveta Evrope in vključuje države, ki so podpisale in ratificirale konvencijo o kriminalni odgovornosti v primeru korupcije, h kateri je Rusija pristopila pred štirimi leti. Od 26 priporočil, jih je Rusija v polnosti upoštevala le 12. Med najpomembnejšimi omenimo sprejem strategije za boj proti korupciji in spremljajočega zakona, razširila je dostop javnosti do informacij o postopkih pred sodišči in krog sodelujočih v predsedniškem svetu za boj proti korupciji, vzpostavila pa je tudi kriterije za tožilsko funkcijo in ustanovila specializirane komisije, ki odločajo v primeru konflikta interesov.

Osem priporočil je Rusija izpolnila samo delno, šest jih je popolnoma prezrla. Tako ni vzpostavila upravnih sodišč, ki bi nadzorovala delo državnih organov, prav tako ni skrčila seznama funkcionarjev, za katere velja kazenska imuniteta; zaščito pred kazenskim pregonom so odvzeli le tožilcem, preiskovalnim sodnikom in poslancem lokalnih predstavniških teles. Prav tako še vedno ni uzakonjena prepoved sprejemanja daril javnim uslužbencem. »Absolutno nepredstavljivo je, da bi tak zakon lahko uspešno izvajali, denimo, na Kavkazu«, je svojo skepso do tega protikorupcijskega ukrepa izrazil neimenovani uslužbenec kremeljske administracije. Poleg tega doslej še niso sprejeli protikorupcijskih predpisov, ki bi kot del kazni predvideli tudi zaplembo premoženja, pristojnosti posameznih organov pa ostajajo nejasno razmejene.

Strokovnjaki Greca bodo poročilo o uspešnosti ruskih oblasti v boju s korupcijo obravnavali novembra in po trditvah neimenovanega predstavnika predsedniškega sveta za boj proti korupciji bo Rusija zelo verjetno dobila negativno oceno.

𝕏   Facebook   Telegram   Viber